Phong cách Quy bổn phận trong quản lý chất lượng xây dựng.

Ông có thể phân tích rõ hơn về những điểm mới trong nội dung của Thông tư số 10?    - Thông tư này quy định chi tiết về việc thẩm tra, nghiệm thu đưa công trình vào dùng của cơ quan quản lý quốc gia về xây dựng; phân định rõ ràng về trách nhiệm của các chủ thể tham gia hoạt động xây dựng; quy định chi tiết một số thủ tục về nghiệm thu, phân cấp công trình phục vụ công tác quản lý chất lượng, phân cấp sự cố, về xử lý vi phạm trong quản lý chất lượng công trình xây dựng (CLCTXD) và một số nội dung khác như hướng dẫn kỹ thuật, quy chuẩn, tiêu chuẩn

Vậy mục đích của phân cấp công trình này là gì, thưa ông?    - Phân cấp ban hành kèm theo Thông tư là cơ sở để thực hiện các quy định như đối tượng công trình phải lập chỉ dẫn kỹ thuật, quy định về việc công bố thông tin năng lực của các tổ chức, cá nhân hoạt động xây dựng công trình, quy định đối tượng công trình phải được cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng kiểm tra thiết kế và thẩm tra công tác nghiệm thu đưa công trình vào sử dụng, quy định về phân cấp sự cố và giải quyết sự cố trong quá trình thi công xây dựng và quy định về hạn bảo hành công trình xây dựng.

Xoay quanh những nội dung của Thông tư số 10 quy định chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng công trình xây dựng, Báo Xây dựng có cuộc bàn luận với ông Ngô Lâm – Phó cục trưởng Cục thẩm định quốc gia về Chất lượng công trình xây dựng.

Nghị định 15/2013/NĐ-CP đã quy định tương đối rõ về việc kiểm tra công tác nghiệm thu hoàn tất hạng mục công trình, công trình xây dựng vào dùng, tuy nhiên Nghị định chưa thể quy định một cách đầy đủ chi tiết về cách thức thực hiện.

Thưa ông, Thông tư này được ban hành sẽ có tác động như thế nào đến các hoạt động xây dựng?    - Việc ban hành Thông tư là một bước cụ thể hóa các quy định của Nghị định 15/2013/NĐ-CP, song song hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm luật pháp về quản lý CLCTXD. Thông tư này cũng quy định rõ thẩm quyền và bổn phận của các cơ quan chuyên môn về xây dựng ở Trung ương và địa phương trong các công tác quản lý CLCTXD; quy định về việc tổng hợp, báo cáo tình hình chất lượng công trình, trong đó có các tiêu chí, các nội dung cụ thể, có định lượng để giúp cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng nắm bắt thông báo đầy đủ về tình hình CLCTXD trên toàn quốc.

Ngoài ra, Thông tư số 10 còn quy định về sự phối hợp giữa các cơ quan nêu trên để tránh chồng chéo trong tổ chức thực hiện, song song cũng giúp các chủ đầu tư và các đơn vị có liên quan hiểu rõ hơn về trình tự, thủ tục, các đề nghị của cơ quan chuyên môn về xây dựng trong việc kiểm tra công tác này.

Tuy nhiên, có quan điểm cho rằng nếu theo các quy định tại Nghị định 15/2013/NĐ-CP sẽ gặp nhiều khó khăn khi triển khai trong thực tại. Phân cấp công trình trong Thông tư này có thể nói là đầy đủ các loại và cấp công trình, bao gồm các công trình chuyên ngành: Dân dụng, công nghiệp, giao thông, NN&PTNT.

Trân trọng cảm ơn ông! Nguồn: Báo Xây dựng. Các chủ đầu tư có thể dễ dàng xác định cấp công trình của mình để thực hiện các công tác rà soát và rà soát đầy đủ và tuân thủ đúng các quy định của pháp luật.

Nên chi, Thông tư số 10 đã chỉ dẫn chi tiết và rõ ràng về thẩm quyền, nghĩa vụ và nội dung công tác này để cơ quan chuyên môn của Bộ Xây dựng, Bộ Quản lý công trình xây dựng chuyên ngành và Sở Xây dựng, Sở Quản lý công trình xây dựng chuyên ngành thực hành.

Việc vận dụng phân cấp công trình trong Thông tư này cũng cho thấy sự linh hoạt trong việc áp dụng phân cấp công trình xây dựng. Thông tư hướng dẫn các chủ thể tham gia hoạt động xây dựng từ các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền ở Trung ương đến địa phương, các chủ đầu tư, các nhà thầu tham dự hoạt động xây dựng hiểu rõ thẩm quyền, trách nhiệm, nội dung và lớp lang thực hành công tác quản lý chất lượng một cách rõ ràng để đảm bảo yêu cầu về chất lượng, an toàn khẩn hoang, sử dụng.

Ông Ngô Lâm    Thưa ông, sự ra đời của các Thông tư chỉ dẫn Nghị định 15 về quản lý chất lượng công trình xây dựng, trong đó có Thông tư số 10 được các chủ thể nóng lòng đón nhận. Thẩm tra công tác nghiệm thu hoàn tất hạng mục công trình, công trình xây dựng vào dùng là một trong những điểm mới và có tác động không nhỏ đến công tác quản lý CLCTXD.

Vậy, Thông tư này có quy định chi tiết hơn trong việc rà công này hay không, thưa ông?    - rà công tác nghiệm thu hoàn thành hạng mục công trình, công trình xây dựng vào dùng là một công tác để tăng cường hiệu lực quản lý quốc gia về CLCTXD; kiểm soát CLCTXD, nhất là các công trình có ảnh hưởng đến an toàn cộng đồng, khi đưa vào dùng phải đảm bảo yêu cầu về chất lượng, an toàn vỡ hoang, dùng.